日期：2022-08-28 16:39:51

186 盐铁会议是向自己的朝廷争取权力，是一种我们已经非常陌生、甚或难以理解的政治生态（1）

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对于盐铁会议，仅仅感到淳朴就不免失之肤浅了。

贤良文学反对盐铁官营制度，本质是向朝廷争取民营盐铁的平等权力。

有这种要求的，不可能是奴婢，也不可能是大小封君的封民，自耕农也不行。其主体只能是从大大小小的功臣变身而来的大大小小的封君，多数应该是中小封君。他们有自己的封地、封民，百余年来政治动荡对他们的影响又比较小，在优惠政策顶推下、经过百余年积累，富起来了，他们本能地接过了维护自身权益的担子，要求朝廷废除垄断，把盐、铁、酒榷、均输的经营权还给民间。郡国所举贤良、文学，不一定都是他们的子弟，但应该都是他们的族中子弟，且多数可能是族中贫寒子弟，争取盐铁经营权的要求可能更为强烈。

这一点需要略加说明。自古以来商人社会地位不高，西汉明诏天下继承了这一点，且大小封君有来自封土封民的高收益，经商的积极性一般情况应该不会太高，参与的也应该不会太多、不会成为主体。如果60万占有封土封民的封君成为经商主体，那就等于说中国社会经济已经成为商业经济而不是自给自足的农业经济了。经营什么？销售向何方？用什么结算？收入体现在哪里？这是不可想象的。但他们的族中贫寒子弟，即一代一代在继承中被淘汰下来的非嫡长子后裔，在走上读书做官道路的同时，迫于生活压力而选择经商的开始多起来了，且经商本就是需要一定文化的。例如当时就比较知名的读书人崔寔，河北崔氏大族成员，但自己小家的家境贫寒，开始读书很好，后来经商业绩也不错，族中推举他到朝廷做官，他还有力量摆摆谱，称病不参加考试；朝廷直接给了官，又迟迟不去上任。这一类人当时的社会地位，和春秋战国那些从贵族阶梯上跌落下来的贵族后裔类似，是社会各阶层中的活跃分子。

盐铁之争应该就是他们在经济舞台上的首秀。他们向朝廷争取的是平等的发展权，要求老百姓和官家一样享有经营盐铁的权利。这是要求民营和官营平等，也就是要求民和官、百姓和朝廷在经济上平等。或难以置信？！粗粗看一遍《盐铁论》，信哉不虚。

当然，他们想的可能根本没有如此复杂，而是一种非常简单的逻辑：江山是大家一起打下来的，你老刘家的后人能够经营盐铁求利，我们各家的后人为什么就不能？

他们是向自己的朝廷争取权力，不是击鼓鸣冤跪求朝廷，也不是揭竿而起推翻朝廷。这可能是这件事情在全部古代政治史上的特殊价值所在。

盐铁之争在君主政治史上是特殊的、新生的社会现象，集中表现为名正言顺地通过合法的平等讨论干预政策、争取权力。各郡国根据朝廷诏令推选的后备干部一般是族中贫寒子弟，但大范围而言又大都是功臣后裔。这是他们在朝廷召开的座谈会上、合法地向朝廷争取权力。作为已经疏远了的功臣后裔，他们在政治上、经济上已经没有什么特权。但越是没有实际的特权，越是要主张理念上的特权、主张自己说话的权力。在他们的理念中，这是他们的政权，他们是这个政权的基础；他们是向自己的政权主张权力平等，不是试图推翻这个政权。

对朝廷而言，这样的人自然是越多越好。霍光不大喜欢读书人，又还能容忍，盐铁会议能够开下来、并且能取得积极成果，这可能是又一层原因。

日期：2022-10-02 17:15:52

186 盐铁会议是向自己的朝廷争取权力，是一种我们已经非常陌生、甚或难以理解的政治生态（2）

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更为重要的是，霍光是在刘彻留下的政治基础上改弦更张，桑弘羊那样的反对力量应该不小。盐铁会议上言辞激烈的批评，在策略上对霍光是有力帮助。盐铁会议能够开下来，这应该是直接原因。

隋唐以后、尤其是两宋以后，社会政治诉求的表现方式基本是两个极端，不是击鼓鸣冤跪求朝廷，便是揭竿而起推翻朝廷。盐铁之争这种和平、合法的争取，无疑是早期君主政治的重要特殊性，是西汉政权以民为本、最少是阶段性以民为本的重要体现。后世分析我国君主社会的漫长，往往是从消极层面找原因，是不是也有积极层面的原因呢？在早期、西汉功臣封君阶层的这种作用，或许就是之一。这是采用改朝换代之外的手段解决问题的努力，在全部古代政治史上都弥足珍贵，甚至是君臣共治在进步程度上的又一次摸高。

这次从始元六年二月开始的会议，到当年七月宣告结束，直接成果有四：

一是“罢榷酤官”。朝廷明令取消了酒类专卖，将官营经济制度冲破了一个口子。这些榷酤官被罢就是失业了，当时的官制是一个萝卜一个坑，一般没有重新安排一说。这对于官营经济制度无疑是极大的打击。但同时又规定“卖酒升四钱”，对价格实行行政管制，以避免酒价失控。不单是怕价格太高，太低了也不行，朝廷还是要从中取利的。

二是罢“关内铁官”。主要是在长安周围地区取消了铁器官营，先缓解一下天子脚下的民众情绪。

三是“令民得以律占租”。这是借助民意正式重申、恢复了汉初轻徭薄赋的经济政策，又是不言而喻地正式否定了刘彻的重赋于民。

四是任命霍光的亲信杨敞担任大司农，阻断了盐铁官营的操盘手桑弘羊对经济管理的影响，盐铁官营逐渐松懈，这在政治上的影响可能更大。

这四条，都是对霍光的直接帮助。霍光，是盐铁会议的主要受益者。

其间接成果是：到东汉时盐铁官营终于全面放开，一直到中唐，历代皇朝都再也没有能够垄断盐铁，大多数情况下都是以民营为主，官府只是收税。对于这千余年间的社会发展，这一点很重要。