日期：2022-08-10 18:41:31

185 盐铁会议的重点是正面否定盐铁官营

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盐铁，就是从这个时候开始成为中国古代重要的社会问题，又是政治问题。就社会反响看，又就是西汉这个时候最为严重。为何？刘彻在位期间，盐铁由民营改为官营了，官营的价格最高的时候相当于民营的十倍。反差太大了，意见也就很大。

盐铁问题在两个方面严重危害百姓利益。一是生活。盐，人人得吃；铁器，每个生产者都得用，官营的高利盘剥给百姓造成的负担极大，可能比税赋徭役的压力还要大。二是生产。盐、铁的社会需求量很大，自然就是耕织之外主要的生产经营项目，朝廷垄断了，就又是剥夺了民众的发展权。随着经济恢复，民间积累增加，有了发展的需求。朝廷想挣钱，百姓也想挣钱。

所以，盐铁官营成为社会焦点。当然，算缗、告缗那样重赋于民的苛政已经停止了，才有可能轮到这些问题。

会议一开始，贤良文学开宗明义的一段话是：

今郡国有盐、铁、酒榷、均输,与民争利。散敦厚之朴,成贪鄙之化，是以百姓就本者寡、趋末者众。夫文繁则质衰、末盛则质亏，末修则民淫、本修则民悫。民悫则财用足,民侈则饥寒生。愿罢盐、铁、酒榷、均输,所以进本退末,广利农业。

这是借助远古重农轻商的理念立论，类似后世大批判从经典作家著述中找根据，哪怕牵强附会也一定得找一段，先用自己的观点加以解释，然后再作为自己的论据。

近现代以来一般认为刘彻的经济政策是重农抑商，并认为是古代史上有代表性的，但这些刚刚从刘彻治下走过来的贤良文学的看法恰恰相反，认为朝廷长期是重商抑农的。这很有意思，是个观察角度问题。从国家垄断经营盐、铁、酒榷、均输一面看，成立了自上而下的专门机构、专职队伍，又对全过程实行严格的行政管制，自然是重商。从不许民间经营盐、铁、酒榷、均输一面看，违犯即为犯罪，或入狱或削鼻、或断足或穿铁鞋，严重的时候甚至“劓鼻盈蔂，断足盈车”，削下的鼻子需要用装土的竹筐子来装，砍下的脚需要用车载，自然又是抑商。关键是从哪一面看。

很明显，其中不同并不在于农与商，而在官与民。这时的盐铁已经成为生活、生产必需品，贤良文学的矛头不是也不可能是盐铁，而是朝廷的盐铁官营、是刘彻长期推行的官营经济政策、是批评朝廷。

概括而言，朝廷问的是民之疾苦、教化之要，是想办好事；贤良文学说民之疾苦、教化之要就是盐铁官营，是说政府的经济政策有问题，想办好事就把盐铁官营废了吧。

这帮民，太不捧场、一点面子也不讲。

贤良文学全方位批评盐铁官营。

在全部古代史上，这可能是第一次对官营经济比较系统的全面剖析。

—质量问题，“民用钝弊、割草不痛；作剧、得获者少”。农具不锋利，干活不痛快，费劲还效率很低。

—规格问题，“多为大器，不给民用”。农具都比较大，用起来不趁手。

—价格问题，“盐铁价贵，百姓不使”。食盐和铁制农具都很贵，老百姓用不起，不用又不行。

—销售网点问题，“弃膏腴之日，远市田器，则后良时；吏数不在，器难得”。农忙时节，得跑很远的路去买工具，往往耽误农时；销售点上的小吏又常常不在，往返多次还不一定买得到。

—销售态度问题，“善恶无所择”。买得时候不能挑拣，给你什么是什么。

—强行配售问题，“铁官卖器不售，或颇赋于民”。买不了的，还要强行配售给百姓。

—组织生产过程中，“卒徒作不中呈，时命助之，发征无限，更繇以均剧，百姓疾苦之”。官营工场经常以行政权力征发徭役补充劳动力不足，甚至强行摊派，每户每丁都得去、轮流去。这样已经包含了百姓无偿劳动的产品，反过来又高价强行卖给百姓。官营的霸道真难以想象。

虽然经过盐铁会议的批判，但自刘彻在位开始的官营，还是成为了伴随全部古代历史的顽疾。到东汉时，已经蔓延至官营兵器工场，导致兵器质量严重下降。东汉崔寔曾经论及：“贪饕之吏竟约其财用，狡猾之工复窃盗之，至以麻枲被弓弩，米粥杂漆，烧铠铁焠醯中，令脆易治，铠孔又偏小不足容人。刀牟悉钝，故边民敢斗健士皆自作私兵，不肯用官器。凡汉所以能治胡者，徒擅铠弩之利也。今铠则不坚、弩则不劲，永失所持矣”。（《群书治要全后汉文崔寔正论》）说兵器质量下降是汉军丧失优势的重要原因。

官营经济的弊病，两汉时大概已经说尽，后来大多只是重复、罕见新鲜的。