日期：2022-06-18 17:17:52

177 霍光改弦更张从平反冤假错案开始以及刘彻在位期间的冤假错案

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霍光改弦更张，在政治上可谓是古典版的平反冤假错案，主要手段是大赦。从执政伊始的汉武帝后元二年、到执政最后的汉宣帝地节二年（前68），霍光执政19年间“赦天下”11次。（本小节引文出自《汉书》霍光、刘弗陵传记的不一一加注。）

这件事情贯穿霍光执政的全过程，且又是最先开始的，是霍光改弦更张的第一件事情。

大赦原本是每逢皇家大事的应景动作，后来的大赦更类似逢年过节放鞭炮，就是听个响。但霍光的大赦绝非如此，如同他告诉李陵“汉已大赦”并非通报应景动作一样，之后频繁的大赦天下更不可能全部是应景动作。

霍光大赦的实质内容是对刘彻在位期间的冤假错案大面积平反昭雪。

刘彻时“诏狱亦益多矣，二千石系廷尉者，不下百余人。其他谳案，一岁至千余章。大者连逮证案数百人，小者数十人，远者数千里，近者数百里。既到狱，吏责如章告，不服，则笞掠定之。于是皆亡匿，狱久者，至更数赦十余岁犹相告言。大抵诋以不道，以上廷尉及中都，诏狱逮至六七万人，吏所增加，又十有余万”（《汉书·杜周传》）。

这是刘彻去世时各级官吏被拘押在狱的情况：两千石级、省部级的官员被关押在朝廷直属监狱的高达百余人；其他被审查的案件每年都有千余件，每件都牵连数十至数百人；囚禁官吏及有关人员总数大约20万。考虑到每人背后都是一户、甚至一族，社会影响面积就很大了，可谓冤狱遍于国中。最初的大赦对象主要是这些人，无疑可以说是古典版的平反昭雪。

这段记载只是说刘彻时“诏狱亦益多矣”，到底有多少呢？

—诏狱，指奉皇帝诏令关押人犯的监狱，又称中都官狱，是西汉朝廷各部门的直属监狱，由各部门首长管辖。大略而言，这一期间西汉朝廷各部门都有专设的监狱。

—设置的时间，《后汉书》明确记载为“孝武以下”，那就绝大多数应该是在刘彻在位期间，此前此后都极少、极有可能就没有，到东汉建立后又大部取消。

—数量，综合《汉仪注》、《后汉书》、《三辅黄图校正》、《历代狱考》等古籍的记载看，极有可能是26所。

—名称可考的有：郡邸狱、暴室狱、上林狱、左右都司空狱、居室狱、京兆尹狱、掖庭狱、共工狱、导官狱、若卢狱、都船狱、寺互狱、内官狱、别火狱、太子家令狱、未央厩狱、北军狱、东市狱、西市狱，等等。

—囚禁对象大概五类：皇族及亲属；朝中文臣武将；宫内妇女；京城官署吏卒；地方官吏。收禁对象有时并无严格划分。

有了这样庞大的监狱设施，囚禁人数在20万左右就更为可信了，刘彻在位期间冤假错案的局面也就可以想见了。

如此频繁的、大面积的大赦，又是和平息农民起义联系在一起的。中后期的大赦对象就转向参加起义的平民百姓了。一般平民百姓犯罪不会集中到京城关押，应该都是关押在当地郡县的监狱。

大赦，总体上是调整社会关系，努力推动社会关系由紧张转向宽松，但又不是大张旗鼓、不是正面否定原来的处理，也就是并非公开宣告刘彻在位期间的处理错了。无论在押官吏还是参加起义的平民百姓，原来的罪还是罪，只是朝廷赦你无罪，这又是和现代史上平反冤假错案的不同之处。霍光戴着脚镣跳舞，挺不容易。

日期：2022-06-21 16:25:49

178 霍光改弦更张的重点是拐着弯减轻民众负担

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刘彻在位期间最为突出的问题是重赋于民，霍光改弦更张的重点无疑就是减轻民众负担。但办法很是特别。应该是为了避免和刘彻的重赋于民对照过于明显，所以不是直接改变刘彻在位期间规定的税赋徭役标准，而是借口“灾免”—对遭受灾害的民众减免税赋徭役，或是借口喜庆事项与民同乐、大赦天下，迂回实现。（本小节引文出自《汉书》霍光、刘弗陵传记的不一一加注。）

自霍光执政至去世的20年间，载入正史的通过“灾免”减轻民众负担共13次。具体如下：

昭帝始元二年三月，“遣使者振贷贫民毋种、食者”。

始元二年三月八月，诏曰：“往年灾害多，今年蚕、麦伤，所振贷种、食勿收责，毋令民出今年田租。”

始元四年七月，诏曰：“比岁不登，民匮于食，流庸未尽还，往时令民共出马，其止勿出。诸给中都官者，且减之。”

始元五年夏：“罢天下亭母马及马弩关”。

元凤二年六月，诏曰：“朕闵百姓未赡，前年减漕三百万石。颇省乘舆马及苑马，以补边郡三辅传马。其令郡国毋敛今年马口钱，三辅、太常郡得以菽、粟当赋。”

元凤三年正月，“罢中牟苑赋贫民”。诏曰：“乃者民被水灾，颇匮于食，朕虚仓廪，使使者振困乏。其止四年毋漕。三年以前所振贷，非丞相、御史所请，边郡受牛者勿收责。”

元凤四年春正月诏曰：“毋收四年、五年口赋。三年以前逋更赋未入者，皆勿收。”

元凤六年春正月，诏曰：“夫谷贱伤农，今三辅、太常谷减贱，其令以菽、粟当今年赋。”

元平元年春二月，诏曰：“天下以农桑为本。日者省用，罢不急官，减外徭，耕桑者益众，而百姓未能家给，朕甚愍焉。其减口赋钱。”有司奏请减什三，上许之。

宣帝本始三年夏五月，诏曰：“大旱，郡国伤旱甚者，民毋出租赋。三辅民就贱者，且毋收事，尽四年。”

本始四年春正月，诏曰：“盖闻农者兴德之本也，今岁不登，已遣使者振贷困乏。其令太官损膳省宰，乐府减乐人，使归就农业。丞相以下至都官令、丞上书入谷，输长安仓，助贷贫民。民以车船载谷入关者，得毋用传。”

本始四年夏四月，四十九个郡国发生地震，或山崩水出。诏曰：“律令有可蠲除以安百姓，条奏。被地震坏败甚者，勿收租赋。”

地节元年三月，“假郡国贫民田”。

后世历代皇朝“灾免”的传统做法，就是在此基础上形成的，首创者极可能就是霍光。

其中有两次是因为农业丰收、粮价下跌，朝廷决定“以菽、粟当今年赋”，那就是由朝廷承担了粮价下跌的损失。（口赋一般收钱，粮价下跌年份如果仍然收钱，民众就得付出较多的粮食，所以，丰年“以菽、粟当今年赋”对老百姓有利，是好事。）这可能是有文字记载的历史上第一次解决谷贱伤农的记载。

应当承认，霍光和他的执政团队在这个问题上是一伙实在人。丰收了，不是明诏天下喜庆丰收，而是注意到了谷贱伤农，并且能够由朝廷承担损失，委实不易。