日期：2012-04-06 16:54:41

当初，汉高祖五年（公元前202年），高祖（刘邦）击败项羽以后，原本想建都洛阳，唯独娄敬建议定都关中。

高祖（刘邦）部下的群臣大多是从东方而来，都有衣锦还乡的心思，一听娄敬的意见，他们齐声反对，一致认为在洛阳建都更好。高祖这时也犹豫不决。

因此，高祖决定征询足智多谋的张良的意见。

张良也赞赏娄敬的深谋远虑，于是为刘邦分析说：

“陛下，在洛阳建都的东周，虽然比仅存两世的秦王朝的历史悠久，但是它的城郭仅有数百里，而田地又十分的贫瘠。它的四面都是平原，容易遭受到来自四方的攻击。

反观关中，却是大大的有利。它既有函谷关的天险，又有陇蜀的沃野千里；它的南边有巴蜀的富庶，北边还有胡人畜牧的便利。可以在三面防守，并向东方牵制诸侯。只要握住渭水，掌控京师，当东方有变，就可以顺流而下。此正所谓金城千里，天府之国。娄敬说的很有道理。”刘邦深以为是。

就这样，刘邦决意定都长安，并拜娄敬为郎中，赐刘姓，大大地予以赏赐。

高祖这才正式决定，在秦王朝兴乐宫的基础上修治长乐宫。

汉高帝五年（公元前202年），大汉朝廷始置长安县。刘邦开始在渭河南岸、阿房宫的北侧、秦兴乐宫的基础上重修宫殿，命名为长乐宫。

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