如果说，上述刘彻对丞相的打击是重点突出，则他也有全面系统的手段。这就是他的“中朝”制度。朝者，朝廷也。本来，皇帝、丞相、下级官吏构成了朝廷，由上而下执行领导意志，完全够用。但是刘彻担心丞相跟下级官吏结党营私，瞒上欺下，于是任用亲信、近臣，形成了身边的决策机构，以制约丞相为首的“外朝”。

刘彻还建立了刺史制度，也就是中央特派员，监督地方。

此制度呀彼制度，目的一样样：抓权。

强势的皇帝希望、也能够把权力抓在手心。这事儿是人的本能，简单，无所谓对错。

这事儿对于整个社会是福是祸，复杂，难说。一般而言，中央集权不如地方分权好。但是，那个时代离今天两千多年，地方自治、民主选举，这些东西，影子还没有呢。

所以，彼时的地方分权并非人民当家作主，只是权力不集中到中央，而集中到地方的金字塔尖上。草民一样被欺压，只是欺压者换了。

日期：2012-03-07 12:06:16

No.52

刘彻的近臣势力不断膨胀，不止制约了“外朝”，还把手伸到皇帝身边，跟太子、太后斗上了。

刘彻的太子名叫刘据，是卫太后所生。小刘性格温和，卫老太年长色衰，都不合刘彻的胃口。皇帝身边，自然不乏青春而野心勃勃的新宠，汉武肯定动过废长立幼之念。这事儿牵涉太大，没有实现，不过刘据和卫后摆明了是失宠的。

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