8月至9月初，准备参加广东作战的第4、第15兵团和四野其他兵团一样，进行了为期一个多月的暑期休整，先后开展了恢复体力，突击治疗病员，部队轻装，进行山地、河川战斗的战术训练等工作，并广泛进行了进军广东的政治动员和尊重地方党委、游击队及遵守城市政策等教育活动。经过这次休整，各部队完成了北方部队初到南方后，在思想上、组织上、战术技术上等一系列的重大转变，为南下广东追歼残敌创造了有利条件。

在此期间，中共中央进一步完善了解放两广的战略部署。1949年8月1日，中共中央批准成立新的华南分局，任命叶剑英为第一书记，张云逸为第二书记。华南分局隶属华中局领导，负责解放广东及经营两广的工作。8月9日，叶剑英离开北平南下，经武汉、九江、南昌等地，于9月3日到达江西赣州。根据毛泽东的指令，叶剑英将要在这里召开一次“商筹全局”的重要会议。

9月7日，叶剑英在赣州召开作战会议，与陈、邓两兵团首长共同制订了解放广东的作战计划。

此前，叶剑英任解放军总参谋长和北平市长，他是广东籍，又有接管北平市的经验，这是中央派他到广东工作的重要原因。

会上，叶剑英传达了中央指示，以及在武汉与林彪商讨的作战预案，经过周密研究，8日与陈赓联名致电中央军委和林彪、邓子恢：

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