绍兴八年（1138年）十月，胡铨上书之后，民众更加喧腾，数日不定。宋帝赵构给秦桧说：“朕本无黄屋心，今横议若此，据朕本心，惟有养母耳。”

于是秦桧与参知政事孙近上奏说：“我们这些大臣等到金人使者到达宋境以后，一定各尽所能，竭尽全力，确保接待过程中不失礼节，接纳适中，确保可以经久长远。我们知道朝廷大体，贵在缜密，不敢漏言。听说胡铨上章历诋，大骂我们，只是因为我们识浅望轻，无以取信于人，希望陛下睿断，早点赐诛杀掉胡铨，以孚众听。”

宋帝诏答他们说：“卿等所陈，初无过论。朕志固定，择其可行。中外或致于忧疑，道路未详其本末。至小吏轻诋柄臣，久将自明，何罪之有！”于是就准备批评处理胡铨。

秦桧趁机就在草拟的圣旨中说：“北使刚才来到我们境内，朝廷上下夙夜讲究，务求上下安帖，贵得和议久远。胡铨身为朝廷枢属大臣，既然有意见，就应当在朝廷上奏公开说明。他却狂妄上书，语言凶悖，并且将奏章副本到处散发，意在鼓动民众劫持朝廷。可以把他当官以来的所有文字，封禁起来。把他本人除名勒停，送昭州编管，永不收叙。再令临安府差使臣派士兵把他押送过去，再把他到达的具体时间上报朝廷。仍令学士院降诏，布告中外，让大家都知道朕安民和众之意。”

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