绍兴五年（1135年），皇帝下诏问一众大臣攻战、守备、措置、绥怀的方略，李纲上奏说：

臣愿陛下不要以为敌人退去为可喜，而要以仇敌未报为可愤；不要以为东南地区为可安身，而要以中原未复、赤县神州陷于敌国为可耻；不要以为诸将屡捷为可贺，而要以军政未修、士气未振而强敌犹得以潜逃为可耻。如果这样的话，那么中兴之期，就可指日而待了。

有人说敌人兵马既退，现在就应当起兵为大举之计，臣窃以为不然。我们的生还之理还未稳固，而想着去大战以求侥幸，这不是制胜之术。当年汉高祖先保关中，因此才能东向与项籍争锋。汉光武帝先保河内，因此才能降伏赤眉、铜马这些乱军。唐肃宗先保灵武，因此才能平定安、史之乱而收复两京。现今朝廷以东南为根本，而将士在外暴露已经很久了，民众的财用调度也很烦重了，民力科取已经非常困难了。如果现在还不赶紧大修防守之备，下大力气痛自料理经济财物，先为自固求生之计，怎么能有战胜敌人的万全之策呢？

还有人说，敌人既然已经退去，我们应当就保据一隅，在临安这个山清水秀、物产丰富的地方安居乐业，保持现有的状况就可以了，臣又以为不能那样。

当年秦朝军队三次讨伐晋国，就是为了报复殽山的丧师之仇；诸葛亮辅佐蜀国，连年出师以图中原，因为如果不那样去做，就根本无法保存蜀国。汉高祖当年在汉中时，就给萧何说：‘我也想往东边去。’汉光武破灭隗嚣之后，就又准备扫平西陇，后来又准备进军川蜀。这些都是从天下的角度来考虑的，不这样去做的话，就不足以混一区宇，戡定祸乱；就不足以平定天下。况且我们大宋祖宗的边境故土，怎么可以坐视沦陷，被金人践踏，我们却不敢去恢复它呢？我们今岁不征，明年不战，只能使敌人气势益张，而我们所纠合精锐的士马，日以损耗巨万物资，将来我们怎样对付敌人呢？我认为应当在做好坚固防守、大修军政、使得我们兵强马壮之后，当即商议攻讨战略，这才是正确的方法。这两种战略，是守备、攻战的开始准备啊。

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