话说当年宋太祖统一中原大部分地方后，对于幽云十六州十分挂念（公元938年，后晋石敬瑭为了赢得辽国对自己当皇帝的支持，让使臣献上幽、蓟、瀛、莫、涿、檀、顺、妫、儒、新、武、云、应、朔、寰、蔚十六州，并献上图籍，至此“幽云十六州”割让给了大辽契丹）。

宋廷多次进攻辽国，企图收复幽云十六州，但是都没有成功。这些屈辱的经历，一直留在大宋人的心头。

好在机会终于来了。这时，女真人完颜阿骨打称帝建立金国后，对辽国进行了攻击，辽国内忧外困，日渐衰落。

当初，宋廷就与金国约定准备联合夹攻辽国，郑居中认为不可，对蔡京说：“您是元老级别的人物，现在带头不尊守两国盟约，辄造事端，这不是上策。”蔡京说：“是因为皇帝现在也讨厌每年给辽国岁币五十万的原因啊。”郑居中和一些大臣反复劝阻，宋帝赵佶认为有道理，就暂停这件事了。

可是，现在辽国内部斗争不断，外部金国攻打，国势日渐衰落，童贯于是又上奏要求举兵攻打辽国。

于是在宣和四年（1122年）春三月，宋朝廷任命童贯为河北、河东路宣抚使，组织兵力联合金国攻打辽国，企图讨要回来“幽云十六州”。

少傅王黼上奏说：“中国与辽国虽为兄弟之邦，但这一百多年来，他们不断骄傲自大、拓展国土侵占我国。况且，兵书上说‘兼并弱小国家，攻打愚昧的国家，这是打仗取胜的最佳办法。’今天我们不取回燕、云十六州，女真人强大后，这些原来是中原的地方将不再是我们的了。”宋帝赵佶遂决意用兵攻打辽国。

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