绝大多数的希腊城邦在雅典之后也步入了民主政体的行列。与此相反，斯巴达却坚守着自己特有的政体。

与面向大海的雅典不同，斯巴达位于伯罗奔尼撒半岛的中部，是需要翻过一座座山才能到达的内陆之地。它的居民构成从建国之初就与雅典有所不同。

公元前1200年前后，多利亚人挥师南下，征服了原住民后，建立了城邦——斯巴达。征服者多利亚人没有在斯巴达实行同化原住民的政策。像斯巴达这样，统治阶级和被统治阶级界限分明，并一直保持这种状态的城邦只此一个。在斯巴达，统治者和被统治者的区别不在于有无实力，而在于民族的不同。

首先是征服者的子孙，构成现有统治阶级的斯巴达人，他们是自由公民及其家人，共约1万人，集中居住在市中心。服兵役是这些血统纯正的斯巴达人的唯一工作，参与国政的权利也只有这些人能享有。

其次是从事工商业的阶级，皮里阿西人，他们既不是多利亚人，也不是斯巴达原住民，他们大概是追随征服者多利亚人而来的出生于其他地方的希腊人。

皮里阿西人是自由人，但没有公民权，当然也没有参与国政的权利。不享有公民权的他们自然没有选举权，但是有义务服兵役。古代国家公民权的概念是只要有服兵役的义务，自然就有参政的权利。但是斯巴达的皮里阿西人在服兵役时只能够作为兵卒，所以在军务方面的权利可能也有别于专职的斯巴达人享有的权利吧。

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