日期：2022-09-15 11:26:29

二、变革

宋徽宗回到东京被软禁龙德宫之后，朝廷大臣们皆很欢喜。大家普遍以为，太上皇复辟的内忧已不复存在，皇上政权已相当稳定。而外患似乎也已消除，因为金军已远离东京。朝廷开始恬然自安起来，有关边防大事议题也基本被搁置一边，不闻不问。

李纲目睹这种情况，深为忧虑。他觉得自己在其位就该谋其政，自己既然知枢密院事，就应关注边防之事。他对宋钦宗说：“今边事方疏，调度不给，前日爵禄冒滥、蠹邦财者，宜稍裁抑之，以足国用，此政事所宜先者。”

宋钦宗点头同意，让李纲写成书面报告呈奏。李纲于是呈上一篇“备边御敌八事”之奏疏。

李纲在奏疏中说：

“金人退师，欲割交三镇。而三镇官吏军民不肯陷没夷狄，其势必为朝廷坚守。今天时浸热，而虏有辎重之累，必不能久留，当即出疆。臣恐秋高马肥，虏必再至，以责前约。及今宜饬武备边防，勿恃其不来，当恃吾有以待之。于是臣特为陛下条具所以备边御敌者，凡八事：

一、唐之藩镇，拱卫京师，虽屡有变故，但终赖其力。而其弊也，有尾大不掉之患。祖宗鉴之，销藩镇之权，罢世袭之制。如此，施于承平年代，边备无事则可，而在今日，则手足不足以捍头目。为今之计，莫若以太原、真定、中山、河间建为藩镇，择镇帅付之，许之世袭，收租赋以养其将士，练习战阵，相为唇齿，以捍金人，可无深入之患。又沧洲与营、平相直，隔黄河下流及小海，其地势易遭侵犯，宜分出滨、棣、德、博四地，建横海军一道，如诸镇之制，则帝都有藩篱之固矣。

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