日期：2022-03-28 20:31:24

此时，宋军在与西夏作战中屡战屡败。宋神宗励精图治，意图消灭西夏的壮志未酬，精神上受到沉重打击，郁结成病。元丰八年（1085）三月五日，宋神宗在福宁殿含恨而终。宋神宗第六子、年仅九岁的赵煦继位，即宋哲宗。

宋哲宗年龄太小，不能处理政务，他奶奶即宋神宗的母亲高太皇太后垂帘听政。高太皇太后一向反对王安石变法，垂帘听政后，立即任用守旧派领袖司马光为宰相。司马光上任后，下令废除新法，要求各地官员，务必在五日之内废除募役法，改回原来的差役法。所有地方官员中，只有蔡京在五日之内完成了任务，表现出了强有力的行政才干和雷厉风行的铁腕作风，得到司马光的称赞。

所谓募役法，又称免役法，是王安石变法的重要内容之一，熙宁四年（1071）颁布实施。其主要内容，简单说就是各州县所需差役（例如税收人员），都由官府统一出钱雇人来干，所需经费由民户按户分摊。这样做的好处：一是原来轮流充役的农民可以安心回乡务农，有利于农业生产；二是原来享有免役特权的人户也不得不交纳役钱，有利于社会公平；三是官府因此可以增加一宗收入，有利于财政平衡。但募役法在实际运行中也暴露出一些弊端：一是有些家境贫寒或遭遇灾祸的人家，因交不出免役钱，被迫变卖家产，背上了沉重负担；二是有的地方官员，在征收免役钱时借机中饱私囊，使得官场更加腐败，引起民众不满。

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