见人都到齐了，逸仙先生也不拖拉，便开始差人组织南方当局，首先要干的事就是要组织国会，只不过其中发生了一些小故事。

因为根据“民元约法”规定，国会要想顺利召开，是要有人数限制的，不得低于两院人数之三分之二。

很明显的是，在羊城举办国会，议员人数肯定不够，但是逸仙先生可是要号称坚持“民元约法”的呀，怎么能带头不遵守法律呢，于是，“非常国会”诞生了。

“非常国会”顾名思义，非常状态下召开的一次特殊国会，华夏人早就有在特殊关头，灵活运用之先例了，比如：将在外君命有所不受。

所以，苦于国会议员人数不够，开一个“非常国会”也就能理解了，再说当前的头等大事，是要组织人手北伐，维护共和，所以这些鸡毛蒜皮的小事，也就可有可无了。

“非常国会”在各方的默契下，顺利的召开了，逸仙先生被选举为海陆军大元帅，而有军权在手的两广巡阅使陆荣廷，滇系老大唐继尧仅仅是元帅一职。

按照南方当局的规章制度，海陆军大元帅为最大，其他什么元帅，巡阅使等都要受到大元帅节制，所以，会议结果一出来，西南大小老虎们纷纷不干了。

西南大小老虎是希望能建立一个类似于推倒袁老大，在护国运动时期建立的軍政府当局，大家按照实际拳头大小来排职位。

因此，一气之下，西南大小老虎纷纷不肯就职，不接受任命，撂挑子不干了。

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