屡次沦为改革重点的城管部门用一个字形容就是“乱”。各地城管名称有叫综合执法局的，有叫城管大队的，有叫行政执法局的，还有叫城管委员会的，甚至叫联防的，啥都有。执法人员服装也极不规范，有穿蓝的，有穿黑的，有穿黄的，还有穿警服的。在行政序列上，有的直属各级政F，有的由县市建设局或国土部门代管，有人调侃城管部门是“有娘生，没爹养的孩子”。每一届人大会，有关城市管理方面的问题，人大DB的提案往往涉及城市环境卫生，流动摊贩之类的热闹话题，怎么去真正管理好城市，鲜有建设性的提案。即使有好的想法和做法，也很难推广到其他地方。多年来曾不乏有识之士热心谏言振臂高呼，现在的城管人员在社会上都什么形象了？这么多年了，再不从国家层面进行改革不行啦！可往往雷声大，雨点小，一阵热议后没多久就偃旗息鼓无声无息了。

2009年9月中旬，南江市南顺区在广南省的统一布署下，作为全国首个试点的县级城市正式出台了“大部制改革”方案。试点的开启曾引来全国人民的广泛关注，被称为“石破天惊”之举。这次“大部制改革”，南顺区委区政F的的四十一个部门被缩减为十六个。南港街道城管分局与环保，交通等部门合并，同时加入了国土，水利，环卫，绿化的部分执法职能，变身为：“南顺区环境运输和城市管理局南港分局”，简称“南港环运分局”。名称很拗口，刚开始老百姓都不理解，所以很多时候队员们都要结合“大部制改革”来解释这个部门的由来，从某方面来说是顺便做了一次政F“大部制改革”的宣传。

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