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第十八章 国防情报的管理 参谋长联席会议侦察行动处

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卫星侦察活动相对来说是属于非入侵性的,因为它不要求实际进入目标国的领空。而且,除俄罗斯和中国以外,没有国家有能力摧毁美国的卫星。即使是在冷战期间的苏联,用这种明显的方式执行卫星侦察活动,其成本也是要远远超过潜在利益的。

即使是使用飞机飞越天空、海洋或是用潜水艇接近别国国界,都很有可能引发国际事件。在冷战初期,使用侦察机接近或穿越苏联东欧领土实施针对苏联的侦察活动或是搜集各种情报的行为,也是伴随着巨大风险的。

多年以来,由空中或海上侦查任务导致的冲突事件时有发生。1962年古巴导弹危机期间,一架U-2侦察机偏离航线进入苏联领空,而另一架飞机则在飞越古巴境内时被击落;1967年,美国“自由”号间谍船在搜集信号情报过程中被以色列空军击沉;1968年,美国“普韦布洛”号通用环境研究舰在朝鲜东海海域搜集信号情报时被朝鲜击沉;1969年,美国“EC-121型”侦察机在同一海域被朝鲜击落。此外,还有前文提到的朝鲜曾不断尝试击落“SR-71型”侦察机,后来又在2003年试图将“RC-135型”侦察机迫降在朝鲜。在前文的第七和第八章中提到的美国侦察机多次遭遇中国战斗机,包括:中国战斗机迫使美国EP-3型侦察机降落在海南机场,2011年U-2侦察机与中国战斗机在台湾海峡遭遇等。以及2014年的一次事件,当时,中国一架歼-11在海南岛上空与P-8反潜侦察机遭遇,两机飞行间距小于90英尺。另外,若干事件涉及执行侦察任务的美国潜艇,包括与苏联/俄罗斯潜艇的碰撞事件。

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