圣汉帝国军队分为御林军、禁军、乡军和边军四种，除御林军听从皇帝直接管辖外，禁军、乡军与边军皆归兵部管辖，其中禁军直接受兵部直属管辖，乡军受兵部与地方最高官员使双重管辖，而边军就比较特别了。

圣汉帝国边军指的是住在在边境要塞或关卡的守军，边军与中央距离较远，传递消息缓慢，而面对异族挑衅和滋扰时，为了避免边军卫所因消息传递不便失去时效性，朝廷允许边军有相应行事决断之权，既遇事可先斩后奏，但此后反而导致边军各卫所处于半自立状态。

以狼卫为例，两狼关最高统治者便是狼卫统帅定军侯曹焉，两狼城内一切民事与军事决断皆归宿曹焉，在两狼关曹焉便是天，两狼关的百姓可以不知道皇帝是谁，却不能不知道曹焉。如果木城成为新的卫所，他们这支军队便成为了另一支半自立状态下的军事集团，一想到此，胡三万便觉得干劲满满。

两日后，陈关西率斥候侦查归来，却带来了一个更加惊人的消息，十五万白虎大军已经过了两狼关，向京师方向疾行而去。

张孝武立即意识到问题的严重性，白虎军团向京师疾行，只能有两种可能，一是京师遭到叛军攻击，笃山伯率兵援救；二是京师内乱威胁圣上，笃山伯率兵勤王。张孝武急切地想要得知更多的消息，可惜他们身在塞北荒原，这机要营还未建立，苦无情报来由。

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