对追随自己打江山的一干英雄豪强，刘秀驾御起来也得心应手，远远比九世祖刘邦更老练、艺术。绿林、赤眉交兵，长安政局大乱后，河北诸将多次进言刘秀自立为帝，谨慎的刘秀始终不明确表态。直到大将耿纯进曰：“天下士大夫捐亲戚，弃土壤，从大王于矢石之间者，其计固望其攀龙鳞，附凤翼，以成其所志耳。今功业即定，天人亦应，而大王留时逆众，不正号位，纯恐士大夫望绝计穷，则有去归之思，无为久自苦也。大众一散，难可复合。时不可留，众不可逆。”，彻底摸到了众人心态底牌、羽翼已丰的刘秀才委婉正面肯定：“吾将思之”。建武二年正月，刘秀封创业功臣皆为列侯，大国四县，余各有差。但在封赏拉拢的同时，睿智的刘秀在诏书中绵里藏针，不忘提醒和警告一班兄弟不要得意忘形，放纵子孙胡作非为：“人情得足，苦于放纵，快须臾之欲，忘慎罚之义。惟诸将业远功大，诚欲传于无穷，宜如临深渊，如履薄冰，战战栗栗，日慎一日。其显效未詶，各籍未立者，大鸿胪趣上，朕将差而录之。”文臣博士丁恭认为刘秀过于慷慨、封地太大，刘秀的答复充满智慧：“古之亡国，皆以无道，未尝闻功臣地多而灭亡者。”一面遣谒者即授印绶，一面鞭策受封功臣曰：“在上不骄，高而不危；制节谨度，满而不溢。敬之戒之。传尔子孙，长为汉藩。”削平群雄、稳坐江山后，刘秀不象刘邦那样算计杀戮功臣，反而大封群臣，受封“侯爵”者多达二百余人。刘秀给功臣们丰厚的经济待遇和崇高的荣誉地位，同时“退功臣，进文臣”，把治理国家的事交给了文臣，以避免功臣权力过大带来问题。从大皇帝刘秀驾御创业班底的态度和方法来看，刘秀确实是一个难得的大度、宽厚、善良、仁义的领袖，对功臣和百姓都很厚道。

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