对于金而言，它是一个相当于有“民”而无“国”的政权。这里的民当然是指这个具有强烈游牧民族特征的普通百姓，他们也同样需要生活改善，哈哈，不在吃那种半生不熟的肉，不再生活在简陋的“马背”上，尤其是不断希望得到女人的刺激，这些都是可以通过战争的征服而快速的得以实现。而这些女真族下层的需求和渴望与其上层并没有厉害冲突，这样当金的内部一旦实现了某种稳定后扩张就是必然的，这个扩张又必然是南下对宋政权发起进攻而达到掠夺的目的，当然也会导致有移民的倾向。

对于宋而言，它是一个相当于有“国”而无“民”的政权。这个国大部分是指“政权统治的核心利益”，于是国就成为国土甚至更具体的是多少个城池的概念，更深层的意思是指在政权所控制的国土或者是城池上能搜刮多少税收，这种刮地皮似的税收在道义上从来不具有合法性，你刮我刮他刮谁刮都行，金人当然就不会放弃这种觊觎的机会。而民只不过是被牺牲的对象而已，它是国土或城池的附属物，它们的数量多少对历代君王都不感兴趣，所以君王不可能不知道自己的城池数量，但往往不清楚平民百姓的数量，顶多出于抓壮丁的需要而大至有个户数的概念。在宋的政权统治下，对民的概念依然如此，因此割地赔款时他们的做法是把土地上的民众当附属物一起割掉了。

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