六天后的甲子日，周公上午对本地殷遗民的各氏族首领签发书面命令。公告宣布后，众殷民大举动工。

召公和众邦首领出去取来礼品，然后又入内进献给周公。

周公说：“向天子请安。我对众殷民以及为朝廷营造雒邑的人们如此宣布了王和召公的公告：啊！皇天上帝更改以大商朝为天下之长的安排，周王则接受新的天命来统治天下，这既是洪大无疆的福庆，也让人无限忧患（于责任重大）。啊呀！（我们）又怎么不敬慎呢？”

“天帝早就想终止大商朝的统治。从前殷商出了很多英明的王者，他们逝后都配享于天，还有后来的商王和商人，他们也都能顺从天意。到了商朝末年，贤人智士退隐而无耻恶徒掌权，大家带着老婆孩子一起哀求皇天，诅咒商纣的灭亡，以求脱离水深火热。唉！老天也悲悯天下万民，于是便垂爱授命于我姬周以昌大民生，我王一定要认真敬慎于德啊！”

“看从前的夏后氏，天帝曾像对关怀爱子一样教导他，勉励他遵循天道；今天夏朝却已经灭亡了。再看当今的商朝，老天也曾对他施爱和引导，勉励其遵从天意；而今殷商也灭亡了。现在你在幼冲之年就继承王位，朝廷也缺少德高望重的耆宿，希望你先认真学习我先人的美德，何况说是将来要能探究天道。”

“啊！我王您年纪即使小，却是天子啊！您当做到和洽于百姓，这是我朝当世的幸事。王不可迟缓，当顾念畏患于民众之谮越礼仪法度。王承先人之业而继续奉行天道，可在天下之中的雒邑治理四方万民。我说：‘（我们）兴建陪都雒邑，在此克配天命，恭敬祭祀于天地神明，由此实施公正的政治，周成王将享有治理万民、成就天命的美名。’这是当代的幸事啊！”

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