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部队各级常委会所研究事项,一般包括年度工作和重大工作部署、年度经费预算和重大经费开支、政治学习、军事训练、后装保障、干部任免、惩处,以及表彰奖励之类。另外就是每年上、下半年,例行召开两次半年、年终丨党丨委民主生活会。
关于常委会的民主风气,说实话,并不是太规范。中国虽然号称法治国家,但很大程度上,还是人治社会。因此,常委会民主气氛,很大程度上取决于两个“一把手”的个人修养及自律性。如果他们讲民主,常委会的气氛就民主一些,大家可以畅所欲言,充分发表个人意见。倘若他们很霸道,那常委会议题,基本是走过场了,决策早已经在私底下提前作出,经过了两个“一把手”的思想统一,等到上了会议,其他常委只是单纯的从嘴里嘣出“同意”两字,或者发表一些不痛不痒、无关紧要的观点。
下面,我想说说专门研究干部晋升的常委会。
团一级常委会研究干部,能够上会研究的,权限是营以下。其研究结果并不一定是最终结果,因为还要报师一级单位常委会研究通过。通常,在干部晋升时,团政治处会根据干部任职情况、岗位空缺情况,拟定一个大致的任职方案。然后这个方案,在会前,分送各位常委圈阅,形成统一的意见后,再召开常委会研究。如果意见不统一,是绝对不会上会的----这有个专门术语,叫会前酝酿。会前的酝酿,关键取决于两位主官意见是否统一,如果统一,就可以立即召开会议;如果不统一,会议有可能无限期搁置,直到达成一致意见,方可开会。两位主官形成统一意见后,其他常委的意见就不重要了。通常,其他常委会尊重主官的意见,很少出现反对的声音。
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