吐蕃最早是由古代藏民所建立的国家，在唐朝时曾盛极一时，“尽据羊同、党项及诸羌之地，东接凉、松、茂等州，南临天竺，西陷龟兹、疏勒等四镇，北抵突厥，地方万里，诸胡之盛，莫与为比”（1），甚至还曾一度攻入长安，将唐代宗赶出了京城。不过到了公元842年，吐蕃王朝最后一任赞普朗达磨遇刺身亡，他的两个儿子沃松和永丹各据一方，为争夺赞普宝座大打出手，吐蕃王朝从此陷入了分裂，到宋朝末年，吐蕃内部山头林立，大大小小的部落各据一方，已经不再是一个完整的国家了，只能称之为吐蕃诸部。

蒙古和吐蕃之间的交往由来已久，早在成吉思汗灭西夏时，就曾招降过毗邻西夏的部落，其后拖雷假道南宋攻打金国时，也曾招降过吐蕃东北部的边缘部落，但这两次接触仅限于吐蕃的边区部落，双方还没有深入往来。其后察合台之子穆直和窝阔台之子阔端都曾进入过藏区，并招降了一些部落，但规模也不大，直到公元1244年，阔端又派大将道尔达进入藏区，召吐蕃萨斯迦派首领萨班入见，萨班没有拒绝，当年就携自己的侄子八思巴启程，并于公元1246年在凉州（今甘肃武威）见到了阔端，双方经过一番讨价还价，终于达成了协议，蒙古方面同意由萨班监藏，而萨班则同意帮蒙古招降吐蕃诸部，此后大部分吐蕃部落都相继归附于蒙古，这也是忽必烈决定绕道藏区的原因。

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