日期：2016-06-05 10:07:53

第二，加强中央集权的政治改革。具体说来也是分三个步骤：

一是制定秦律。据《史记》记载，商鞅以《法经》为蓝本，“改法为律”，在秦国进行法制改革，制定了秦律。秦律应该相当于秦国的刑法。据说秦律颁布实施以后，秦国的社会治安大好。具体表现为道不拾遗，山无盗匪，人民都热血沸腾献身扩张战争，打架斗殴事件都没了。那为什么说秦律是加强中央集权的改革呢？因为秦律在强调厉行法治的同时，不断强化君主在政权中的法律地位。首先，国君作为秦律的颁布者，脱离于法律体系之外。比如太子作为国家继承人，由老师带太子接受处罚。其次，严刑厉法不仅仅惩奸除恶，也有意识的培养不闹事的顺民。

二是实行什伍制度和连坐法。其实什伍制的早期原型在齐国出现过，管仲改革将五家人组编在一起叫做一轨，十个一轨就是一里，既方便征兵编制，又方便民众自治管理，后来魏国也用过这样的基层管理制度。可这制度经商鞅补充了一个连坐制在后面，演变成残酷的基层监督制度。商鞅还是以五家人为最小的基层管理单位，两个伍称为一什，但你的户口被固定在什伍的单位里以后，就不能随意搬家。如果，这十家人里面，有一个人违反秦律，其他人不去举报，一经查实，十家人都受到重罚，而且所谓重罚一般是“腰斩”。如果有人知趣的举报，那很好，举报的人等同于立了战功，有重赏。甚至旅店也不能收留没有官府凭证的人住宿，否则店主连坐。什伍制度和连坐法一实施，秦国偷鸡摸狗的，偷税漏税的，逃脱国家兵役徭役的……一应社会问题都得到了有效遏制。

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