日期：2017-03-16 10:27:45

康王十二年，他从镐京出发，巡视洛邑，然后抵达丰京召开了一次诸侯代表大会。那次大会上，出风头的是地官大司徒毕公。根据成王的最高指示，毕公制定了洛邑郊区的居住规定，此即《尚书》里的《毕命》。《周本纪》里语焉不详地说：“康王命作策毕公分居里，成周郊，作《毕命》”，这句话里的关键词是“分居里”，就是划分小区的意思。划分的标准是什么？郊区的居民是什么人？

根据《毕命》，被指定居住在郊区的是殷商遗民。商朝已经灭亡三十六年（“既历三纪”，每纪为十二年），它的遗民仍然没有资格进城，虽说洛邑本身是为殷民度身定做。洛邑分两大块，城里和城郊，城是王城，住的都是有身份的人。郊外的天地虽广，但并不表示你可以大有作为——你没有住处选择权。朝廷将根据某一神秘的标准为你定成份，成份好的可以住在好区：比如离城近、田地好、学区房之类等等。那个标准之所以神秘，是因为它无法定量，不是看你家有多少田地、不看你家有多少钱、不看你家有多少人口……你家史贫农、富农或者地主它全不管，它在乎你的忠诚度——你对已经成立了三十六年的大周有多忠心？

不过《毕命》对忠诚度的划分极其粗糙，没有采用打分制，而是非黑即白，简单地说就是好人住好区，坏人住坏区。“旌别淑慝（tè，恶），表厥宅里，彰善瘅（dàn，一种病，引申为憎恶）恶，树之风声。弗率训典，殊厥井疆，俾克畏慕。”这二十八个字，看着挺生分，其实我们都耳熟能详。这段话翻译成白话文是这样的：“把善恶（淑慝）分别出来，给好人的宅子立上标记，比如五好家庭、计划生育标兵、光荣军属……等等，扬善惩恶，树立良好的社会风尚。对于不停教导的坏分子，把他家的田界标识出来，以儆效尤”。（203）

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