换句话说，非专职的市委常委们，在这里并没有固定办公室，有事则来，没事各回各的衙门口。于是问题来了，马道成这种情况，究竟是该像位真正的书记一样在市委大楼据有一席之地呢，还是像一般的市长，“朝来暮去，倒也勤谨”？

市委办公室给出的答案是后者。

其实，市委大楼五层，除了书记和专职副书记正在使用的套间外，还另有几间尚未启用的办公室。当年，市委大楼规划设计时，副书记专职化还没有彻底政策落地，因此在设计书记们使用的这一层时，办公室数量事先留有了余地。

既然这样，硬件上没有问题，按理说，在马道成代理书记职责时，市委办公室有条件也有理由为他专门安排一处办公地点，但他们却并没有这样做……

这还不算完，市委办公室一正五副总计六位秘书长，一般的分工是这样的：正秘书长纪华除统筹办公室工作外，作为市委书记主要助手，保障其工作。常务副秘书长协助秘书长管理委办，除此之外，还负责联络第一副书记也就是市长，保障其工作，以此类推。

冯书记患病住院后，原本保障他的秘书长纪华，除定期探视并随时关注病情发展外，随即没有了跟首长的职能，专职内勤。后来，马道成走马上任，成为市委实际负责人，于情于理都该主动过来报到，并听候吩咐予以保障。但纪华没有这样做，而是依旧让常务副秘书长负责马道成这边的事务，意思很明显，在他甚至整个市委办公室眼中，马道成现在，以及可预见的未来，都不是真正意义上的市委书记……

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