如此也是不烦每年上千万两的巨额军费，就可以收到平静西北的效果。

但这自然同李来亨的个人意愿不符，而且也引起了许多秦人勋臣的不满。

秦人勋臣多是武将出身，大多熟悉戎马兵事，对于舆地之学也都颇有研究。

大顺新设朔方省作为陕北龙兴之地和皇家祖宗陵寝的屏障以后，朝中亦有许多大臣开始关注起了河套一带的地理形势。

河套突出于外，四面少有险阻，蒙古骑兵来去如风，而且塞上有多肥美水草，一旦被蒙古人所复据，则很容易就会很成为北方蛮夷南下攻略大顺祖陵的前进基地。

要屏蔽祖陵，就要确保河套，而要确保河套，就必须使得漠南蒙古不能形成一个强权。

现在东蒙古诸部在清军和顺军多年来的连续打击下，势力极度衰落。但西蒙古诸部则由于准噶尔的崛起，已经出现了一点建立新汗国的苗头。

一旦准噶尔建立汗国，长驱东进，东蒙古诸部现在的实力根本不可能同其抗拒，估计很快就会被卫拉特人吞并。

如此，则蒙古诸部重归一统，河套势将不守。

因此为了保障顺朝祖宗陵寝和元勋桑梓故里的安全，大顺就必须确保蒙古诸部群龙无首，使其永远保持一盘散沙的情况。

李来亨在这方面已经略有思路，此前刘芳亮几度出塞搜套时，便已经携带了一大批熟悉蒙古语言文字的使臣，对于投效顺军的蒙古部落，分别授予了顺朝的各种侯伯爵位封号，以起到众建部落、以分其势的作用。

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