这里只说面积，两个省在后世的耕地面积大概就是110万公顷，大概相当于16.5万顷。不过后世因为城市化、工业化等等缘故，耕地面积其实反倒不如农业时代那么大。

即便就按照16.5万顷耕地面积来看，高务实实际上也只划给皇帝不到一半的“可垦良田”，剩下的部分也够他做其他安排了。

当然，这都不是当务之急，因为当务之急其实说到底还是缺人——当地土著在种田这种事情上，高务实是真心瞧不上的，他们实在太懒散了，在最典型的农耕民族眼里完全属于浪费土地资源的那种水平。

所以“南洋群岛”严重缺人，而且摆明了说就是缺明人——甭管是汉族还是汉化程度较高的一些少数民族都行，反正去南洋种田都属于降维打击。

问题是高务实现在“搞人”的难度也不小。他又不能随便拉人上船，几乎只能等灾民，还是那种朝廷实在赈济不过来的才行，而这种灾民往往拖家带口，有时候一家七八口人，真正的劳动力能有两个就算不错了。

拖家带口当然有拖家带口的好处，那就是到了南疆、南洋容易扎根，不容易有“衣锦还乡”非要回家乡置业的麻烦。

而坏处就是开垦的压力缓解得不够快，至少需要两代人才能有“扩大生产”的能力，此前只能勉力维持京华划分给他们的基础地。

不过，高务实干这个之所以问题重重，归根结底在于他是“臣”，不能随意把皇帝的臣民给弄去海外不回来，但如果皇帝自己去做这事就无所谓了——何况皇帝未必需要把普通百姓弄过去种地。

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