如果说给“高考移民”办报名手续还有抵赖的余地，替考的环节禹志荣恐怕难脱干系。连续好些年了，高考中总有一些高二学生在考场答题。这些学生提前一年参加高考是为了预先感受国家考试考场的氛围，也对高考命题的构架和内容增加感性认识，主要目的不是为了录取，而是为了接受锻炼，为来年正式参加高考进行实战演练。尽管高二尖子生有些人考出的成绩能达到本科录取线，但实际上没有一个要提前上大学，都是为第二年考得更好做准备。高二学生提前演练高考的方式是许多学生和家长巴不得要做的事情，但这种做法某种程度上干扰了正常的高考和录取工作，尤其是考得好被录取却不报到，给招生院校造成麻烦，也给一些人在高考录取中钻空子创造了条件。尽管这种现象不合法，是被限制的，但这些年却成了流行的、通用的做法，禹志荣通过给参加高考预演的高二学生开绿灯，换来不少人缘和实际的好处。今年在龙川市被录取的那批“高考移民”，根本没有参加考试，他们中间大部分人的高考成绩恰恰是市一中高二尖子生给考出来的！这中间大有文章。

因为家长有需求，市一中每年总想给尽可能多的高二尖子生创造参加高考演练的机会，但要取得这种机会需要区招办开绿灯，禹志荣借机开出交换条件，市一中只好尽量满足他。比方说，今年参加高考演练的部分高二学生拿到准考证，发现照片是自己的，姓名却是他人的。老师告诉学生：“你只要能参考，达到演习目的就行了，名字换成别人的，是为了给你们创造参加高考预演的条件，不该问的不要问。”这中间的猫腻只有市一中段力维和区招办禹志荣最清楚。

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