面对国内外的限制和约束，在未来五年里，中国要走一条新的工业化道路。“十二五”计划的首要任务就是，将中国建设成为一个现代化工业国家。

体制创新和调整

因此，必须强调产业创新、产业优化和体制调整。例如，大多数省政府和地方政府主要关注GDP的快速增长和税收收入的增长，不惜采取限制劳动力成本、与外资进行土地交易以及减少进口税收等策略。

现在看来，这些策略是不合理的，因为它们会导致局部生产过剩、不合理竞争以及各地区产业结构的互相抄袭，最终呈现出产业单一、地区优势和地区差异丧失的状况。

中国要对实施开放性政策以来所形成的发展模式进行调整，以消除以下两种倾向：过度投资和外源性经济增长过度。

与此同时，中国还要继续更新产业结构、重点建设金融体系以及消除城乡结构的二元性，以促进政府改革，完善社会保障体系。

“十二五”计划还应包含加快七大优先产业的创新和发展，重点放在改造和创新上，要从“中国制造”变为“中国创造”。

中国2011到2015年间五年计划的建议

缩小贫富差距：在2011年到2015年间，中国希望通过改善收入分配机制来缩小贫富差距，即在减少不同地区和部门的城乡收入差距。

中国的目标是增加居民收入。而要实现这一目标，中国将致力于促进就业、提高最低工资标准、确保工人工资及时发放以及加强税收对超额收入的调控作用。如果可能的话，中国还将改善员工的工资发放机制，深化公共机构雇员的收入改革。

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