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第三篇 努力构建“人人有饭吃,大家要说话”的和谐社会 改革开放以来出现的新矛盾和新问题

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民主是好东西,只是政府在面临社会民主化压力时又不能以一种民粹主义的方式实行民主化。一个是民粹主义,一个是宪政民主,两者都强调人民的主权地位。但在具体运作中,民粹主义政治的基本倾向是赋予“人民”至高无上、毋庸置疑的地位,在政治行为中唯民意为依归。结果,不仅导致政治不稳定,而且往往会迫使政府追求福利主义经济政策,从而使经济丧失竞中国改革的第三次争论中就有这个问题。这一次争论,先是有人发难,叫板MBO(management buy out,即管理层收购),点燃导火索,随后,论战蔓延,延伸到了中国经济发展的总方针,中国社会阶层的变化趋势,中国城乡关系的变化前景,围绕国企产权改革、医疗、教育、住房改革、腐败泛滥、贫富差距拉大、人民基本福利得不到保障等问题展开,重新有了分清“两种改革观”、“宁愿全面停止改革,也不要扭曲的、不公正的改革”的说词。

当时还有一个说法,就是“必须依靠工人阶级来推进改革开放,而不能以牺牲工人阶级的利益为代价来进行所谓的改革开放”。

第三次大争论暴露了一些问题,让人看到了一些改革开放以来所形成的新矛盾和新问题。这些新矛盾和新问题,概括起来就是五个方面的问题。第一,区域之间,城乡之间,贫富之间,差距过大。人口、资源、环境的压力也越来越大。经济整体竞争力不强。高能耗、高污染的粗放型发展之路不能再走。第二,那种直接涉及到民生的问题越来越突出了。诸如看病贵,上学难,房价高,就业难,治安差,都是集中反映了社会就业、社会保障、医疗、教育、住房、社会治安和安全生产方面的问题。第三,我们的体制、机制不完善、不健全,再加上司法不公,决策不透明,信息不对称。社会失去了公平,到处都是幕后交易、暗箱操作,损害老百姓利益,老百姓维权遇到种种困难。第四,权力与市场结合形成了官商勾结、权钱交易,腐败现象比较严重,发生了大量有涉腐败的大案、要案、窝案。一窝一窝的,自然引起老百姓的很大不满。第五,民风、社风不正,诚信缺失,道德失范,社会风气不好,假冒伪劣、坑蒙拐骗的现象比较普遍,人与人之间的关系日趋商品化,日益显现出金钱第一、享乐主义、损人利己的负面效应。所以,第三次争论的导火索是国企改革、国有资产流失,引起大家共鸣的就是这五点,就是这五个方面的问题。有人在争论中,就拿这五点做文章,说我们的市场化改革搞错了。有些经济学家就认为我们讲市场化讲多了,讲社会主义讲少了,市场经济搞砸了。我认为问题不在这里。我认为造成这些问题的原因不在于市场化改革的方向不对,而是在于市场化改革进行得不彻底,不全面,没有进行得深入。这就是说,现在的问题是不该市场化的市场化了,应该市场化的没有市场化。这又是什么问题呢?归根结底,就是政治体制改革的有待深化。这就是我的看法。恰恰是在经济体制改革里面没有能够确保政治体制改革的配套,才引起这么多的矛盾,造成这么多的问题。

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